Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a publicat recent pe site-ul propriu o serie de hotărâri pronunțate în anul 2023, iar printre acestea se regăsește și o decizie ce vizează Federația Română de Baschet. Conform hotărârii nr. 197 din 10.05.2023, Federația Română de Baschet a fost amendată cu 2.000 de lei ca urmare a îngrădirii dreptului la muncă din considerente ce ține de cetățenie. 

Consiliul a fost sesizat în luna noiembrie a anului 2021 de către sportivii naturalizați Kris Richard și Giordan Watson, la vremea respectivă componenți ai CSM Oradea și U BT Cluj-Napoca, ca urmare a limitării înscrierii pe foaia de joc a unui singur jucător naturalizat, conform hotărârii de Consiliu Director din 21.09.2021. La doi ani distanță, Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a constatat că această decizie este discriminare deoarece prin limitarea dreptului de a fi înscris pe foaia de joc, din considerente ce țin de cetățenie, este lezat dreptul la muncă. Cu toate că petenții au reclamat decizia Consiliului Director din 2021, CNCD a reținut că inclusiv Regulamentul specific al LNBM ediția 2023/2024 "conține dispoziții discriminatorii având la bază criteriul cetățeniei". 

48. În cauza de față, Colegiul director analizează în ce măsură punctul 14, teza I din Decizia Consiliului Director al Federației Române de Baschet din data de 21.09.2021 creează premisele unei discriminări pe criteriul cetățeniei petenților, jucători profesioniști de baschet, cetățenia română fiind dobândită în condițiile Legii nr. 21/1991 prin ”naturalizare”, prima cetățenie fiind cea a Statelor Unite ale Americii.

49. Concret, prevederile analizate sunt: „Se aprobă cu majoritate de voturi ca în LNB, CR și SuperCupa României să poată fi folosit maxim un jucător naturalizat pe foaia de joc, în conformitate cu regula FIBA. INFO: Regulamentele BCL stipulează foarte clar că jucătorii naturalizați nu sunt considerați autohtoni. (...)”.

50. Astfel, regula impusă prin pct. 14 al Deciziei Consiliului Director vizează doar jucătorii – cetățeni români naturalizați, nu și jucătorii – cetățeni români care au primit cetățenia la naștere.

51. Petenții au dobândit cetățenia română în condițiile legii și se găsesc în postura de a nu fi considerați români, deoarece, Federația Română de Baschet, folosind termenul ”naturalizat”, îi diferențiază de orice alt cetățean român, cu încălcarea dispozițiilor art.1 din O.G. nr. 137/2000 republicată. 

52. Fapta de discriminare este determinată de existenţa unui criteriu. Se poate invoca orice criteriu (O.G. nr. 137/2000, art. 2 alin. 1: [...] „pe bază de rasă, naţionalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, sex, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenenţă la o categorie defavorizată, precum şi orice alt criteriu” [...]; Protocolul adiţional nr. 12 la Convenţia europeană a dreturilor omului (în continuare Protocolul nr. 12), art. 1 alin. 1: [...] „fără nici o discriminare bazată, în special, pe sex, pe rasă, culoare, limbă, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naţională sau socială, apartenenţă la o minoritate naţională, avere, naştere sau oricare altă situaţie”), iar între acest criteriu şi faptele imputate, trebuie să existe un raport de cauzalitate. 

53. Colegiul director constată că pentru desfășurarea competițiilor la care face referire Consiliul Director al Federației Române de Baschet în Decizia din data de 21.09.2021, resectiv LNB, CR și SuperCupa RomânieiBaschet Masculin, inclusiv Regulamentul specific pentru Liga Națională de Baschet Masculin 2023 / 2024 conține dispoziții discriminatorii având la bază criteriul cetățeniei. 

54. Astfel, petenții se regăsesc în situația în care nu pot participa în cadrul competițiilor naționale de baschet cărora li se aplică Deciziile Consiliului director din considerentul statutului de ”jucător naturalizat”, iar prin limitarea dreptului de a fi înscris pe foaia de joc, este lezat dreptul la muncă. 

În aplicarea sancțiunii CNCD a reținut și circumstanța agravantă, anume faptul că FRB nu se află la prima abatere de acest gen, fiindu-i aplicată sancțiunea avertismentului prin hotărârea nr. 23 din 15.01.2020. Spre deosebire de cel de al doilea dosar, în primul, președintele de atunci al FRB, Horia Păun, a retras prevederile discriminatorii din regulament.

De asemenea, Colegiul director reține faptul că în urma audierilor partea reclamată a eliminat prevederile discriminatorii în urma ședinței de audieri din cadrul CNCD. A publicat o Hotarâre prin care a modificat procedurile din Regulamentul Specific al Ligii Naționale de Baschet Masculin 2019-2020, motiv pentru care se sancționează partea reclamată cu avertisment și nu cu amendă contravențională.

Conform deciziilor Consiliului Director din 12.07.2024, FRB a menținut dispoziția discriminatorie și în sezonul 2024/2025 fiind pasibilă de o amendă în cuantum de 30.000 lei având în vedere jurisprudența CNCD.

15. Pentru LNBM/CRBM se aprobă cu unanimitate de voturi urmatoarele:
- taxa de înscriere în LNBM, în valoare de 5.000 euro, se va achita integral până în data de 15 august 2024.
- perioada de transfer va fi din 01 august până cu 72 de ore înaintea primului meci din LNBM.
- o echipă trebuie să prezinte la începerea jocului minimum 10 jucători echipați și cu drept de joc. 
- în LNBM/CRBM poate fi folosit maxim un jucător naturalizat și maxim un jucător cu „pașaport de teren”.
- jocurile se vor disputa având ora de începere în intervalul orar 17:00 - 20:30. 
- Bonus România, în valoare de 25.000 de euro pentru fiecare echipă, se va acorda echipelor care au pe L12 maxim 3 jucători străini pe întreaga durată a sezonului competițional.

16. Pentru LNBF/CRBF se aprobă cu unanimitate de voturi urmatoarele:                                 

- taxa de înscriere în LNBF/CRF, în valoare de 7.500 de lei, se va achita integral  până în data de 15 septembrie 2024.
- termenul de înscriere în LNBF se prelungeste până la 1 august 2024. Termenul de înscriere pentru Liga I feminin va rămâne 15 iulie 2024.
- jocurile se vor disputa având ora de începere în intervalul orar 11:00 - 20:00.  
- perioada de transfer va fi din 1 august până cu 72 de ore înaintea primului meci din LNBF.
 - în LNBM/CRM poate fi folosit maxim un jucător naturalizat și maxim un jucător cu „pașaport de teren”. 
- o echipă trebuie să prezinte la începerea jocului minimum 10 jucători echipați și cu drept de joc.

Rămâne de văzut dacă această prevedere va fi menținută pe parcursul sezonului, cert este că FRB nu a atacat în instanță hotărârea CNCD din 2023 ci a preferat să plătească amenda de 2.000 lei.

Foto: Sorin Danielciuc (sportpictures.eu)